admin

Собрание собственников МКД: как организовать и зачем ходить?

Краткое содержание:

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, какие вопросы решаются на собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в каком порядке оно проводится и как оформляется протокол собрания по новым правилам.

Какими полномочиями обладает собрание собственников МКД?

Согласно ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД принимает решения по следующим вопросам:

  • реконструкция и капитальный ремонт МКД (в том числе по вопросам формирования и использования фонда капремонта, получения кредита на капремонт);
  • строительство на придомовой территории и пределы использования земельного участка (например, оборудование детской площадки, ограничение въезда на участок МКД и т.д.);
  • пользование общим имуществом (утверждение лиц, уполномоченных на заключение договоров об использовании ОИ МКД);
  • выбор способа управления МКД;
  • текущий ремонт ОИ МКД;
  • по организационным вопросам проведения заочного голосования, наделения полномочиями совета МКД и его председателя;
  • по иным вопросам в соответствии с ЖК РФ.

Как организовать собрание?

Лица, которые вправе инициировать собрания собственников, указаны в ст. 45 ЖК РФ. Собрания собственников помещений в МКД делятся на общие годовые собрания (обязательные) и внеочередные. Общие собрания проводятся во втором квартале года, следующего за отчетным, либо в срок, установленный на общем собрании. Внеочередное собрание может быть проведено по инициативе любого собственника, при этом он должен подготовить документы для его проведения. Кроме того, инициаторами могут выступить:

  • управляющая организация по вопросам своей компетенции;
  • управляющая организация или правление ТСЖ, ЖСК, ЖК на основании заявления об оказании содействия в проведении общего собрания собственникам не менее 10% от площади всех помещений в доме (для этого должен быть определен порядок возмещения расходов организации на проведение собрания).

О проведении собрания всем собственникам направляется уведомление не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Уведомление направляется заказным письмом или вручается под роспись. Иной способ уведомления может быть предусмотрен решением общего собрания. Оно должно содержать следующую информацию:

  • сведения об инициаторе собрания;
  • форма проведения собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
  • дата, место, время проведения данного собрания или дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения (при заочном голосовании);
  • повестка дня;
  • порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Как принимаются решения на собрании?

Решение собственников будет иметь силу, если в голосовании приняли участие собственники более 50% квадратных метров от общей площади помещений. В таких случаях говорят о наличии кворума. Оно необходимо при принятии решений по следующим вопросам:

  • работа совета дома;
  • текущий ремонт;
  • порядок собраний;
  • другие вопросы.

Для принятия решения требуется не только наличие кворума, но и определенное число голосов, отданных за данный вопрос, а именно не менее 50 % голосов участвующих в собрании должно быть «за».

В ст. 46 ЖК РФ указаны случаи, когда для принятия решения необходимо не менее ²⁄₃ от общего числа голосов собственников помещений:

  • реконструкция дома и строительство;
  • капремонт;
  • использование земельного участка;
  • использование общего имущества.

Как подсчитываются голоса?

Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). То есть, голоса распределяются не по числу собственников, а по метражу, которым владеет каждый из них. Для определения кворума требуется знать общую площадь всего дома, площадь помещения собственника (указывается в свидетельстве о праве собственности), а также общую площадь жилых и нежилых помещений дома, не являющихся общим имуществом.

Например, общая площадь дома 5000 кв.м. Площадь общего имущества 1000 кв.м. Площадь всех помещений 4000 кв.м. Площадь занимаемой квартиры 50 кв.м. Следовательно, доля будет составлять 50/4000, что равняется 0,0125 или 1,25%. Это размер доли в общем имуществе, значит, количество голосов — 1,25 %.

Как оформляется решения собрания?

По результатам собрания оформляются документы и обеспечивается ознакомление всех собственников с итогами голосования. С 29 апреля 2016 г. вступает в силу Приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД». Протокол ведется и оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания. Составление протокола проводится в сроки, утвержденные решением общего собрания, но не позднее 10 дней со дня его проведения. Протокол должен содержать обязательные реквизиты и пронумерованные приложения (п.п. 19-20 приказа).

Как правильно составить договор на ремонт квартиры?

Краткое содержание:

Правовая инструкция 9111.ru расскажет об особенностях договора бытового подряда, какие риски должны быть в нем предусмотрены, в каком порядке осуществляется сдача и приемка работ.

На основании каких норм закона должен быть заключен договор?

В случаях, когда должны быть выполнены работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), составляется договор возмездного оказания услуг, к которому применяются положения о правах заказчика по договору бытового подряда (ст.ст. 730-740 ГК РФ, ст.ст. 779-783 ГК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 730 ГК РФ к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК РФ, применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», однако это правило действует, если исполнителем работ выступает индивидуальный предприниматель или коммерческая организация. Договорные отношения между физическими лицами не регламентируются ЗОЗПП. Если организация устанавливает условия договора в стандартной форме и заказчик не имеет возможности участвовать в определении условий, к такому договору применяются правила ст. 428 ГК РФ о договоре присоединения.

В чем особенности договора бытового подряда?

К отношениям, возникающим из договора бытового подряда, применяются нормы ГК РФ о сделках, обязательствах, договоре, а также подряде, если они не противоречат правилам бытового подряда. В соответствии с общими положениями о подряде могут определяться сроки выполнения работ (ст.708 ГК), сроки обнаружения недостатков, за которые подрядчик несет ответственность (ст.724 ГК), сроки исковой давности (ст. 725 ГК), качество работы (ст. ст. 721, 722 ГК), цена (ст. 709 ГК) и др.

Деятельность, связанная с исполнением функций подрядчика в договоре строительного подряда включает в себя выполнение строительно-монтажных работ, в т.ч. общестроительных, отделочных, санитарно-технических и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и др. Перечень работ, которые подрядчик обязуется выполнить в установленный срок, и результат этих работ являются предметом договора, без определения которого договор не может считаться заключенным.

Что касается цены, то в соответствии с законом условие о ней не является обязательным. При этом наиболее распространенной является поэтапная оплата выполняемых работ, что, с одной стороны, способствует соблюдению подрядчиком сроков, а с другой — своевременной оплате труда заказчиком. Для определения качества работ лучше внести в договор пункт, по которому результат работ должен отвечать требованиям соответствующих СниПов (строительные нормы и правила) и ГОСТ Р 52059-2003 (оказание услуг в сфере ремонта квартир), также учитывающих допустимые отклонения от норм. В качестве образца договора могут послужить действующие до сих пор Типовой договор подряда на ремонт жилого помещения (бытовой заказ) (СП РСФСР, 1965, N 1, ст. 2) и Типовой договор подряда на строительство жилого или нежилого помещения (бытовой заказ) (СП РСФСР, 1981, N 11, ст. 71).

Какие риски необходимо предусмотреть?

Риск – это несение неблагоприятных последствий, которые могут наступить и за которые не отвечают ни стороны, ни третьи лица. Риски между заказчиком и подрядчиком распределяются в соответствии со ст. 741 ГК РФ и положениями Закона «О защите прав потребителей». Наиболее распространенными в договорах бытового подряда являются следующие риски:

  • риск случайной гибели или случайного повреждения результата работ до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик;
  • если то же самое произошло по причине предоставления некачественного материала или оборудования заказчиком, либо вследствие его ошибочных указаний, то подрядчик вправе получить оплату всей стоимости работ (ст.741 ГК РФ);
  • риск повреждения материала, который в случае полной или частичной утраты (повреждения) исполнитель обязан в трехдневный срок заменить или возместить потребителю двукратную цену (ст.35 Закона «О защите прав потребителей»);
  • риск изменения цены подряда: подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, согласованной им с заказчиком (п. 6 ст. 709);
  • риск невозможности окончания подрядной работы (при предоставлении аванса (задатка) и невозможности окончания подрядной работы аванс (задаток) должен быть возвращен.

Как осуществляется сдача выполненной работы?

В соответствии со ст.720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат). Данное действие оформляется актом приема-передачи, в котором могут быть зафиксированы недостатки выполненной работы для последующего предъявления претензии. О скрытых недостатках подрядчик уведомляется в разумный срок после того, как акт подписан. Если возник конфликт, то для его разрешения может потребоваться назначение экспертизы в порядке ст.720 ГК РФ и обращение в суд, при отказе удовлетворить требования добровольно.

Как узаконить «тамбур» на лестничной клетке?

Краткое содержание:

Жильцы многоквартирных домов, отгораживая общий коридор на лестничной клетке железной дверью или кирпичной перегородной, часто даже не задумываются, что создание такого «тамбура» может противоречить закону. Случаев, когда жильцам приходилось демонтировать «новоделы» по требованию УК, ТСЖ, МЧС или решению суда, немало.

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, как узаконить «тамбур» на лестничной клетке и что грозит, если этого не сделать.

Как узаконить «тамбур»?

Отгораживая «тамбур», соседи по лестничной клетке редко спрашивают согласия других собственников жилых помещений, считая, что в этом нет необходимости. Однако Жилищный кодекс РФ говорит об обратном. Часть общего коридора — это общее имущество собственников многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ) — всех собственников, а не только с конкретной лестничной клетки. По смыслу ст. ст. 36, 40, 44 ЖК РФ, создание «тамбура» — это уменьшение общего имущества, допустимое только с общего согласия, полученного и оформленного с соблюдением требований закона.

Кто-то может возразить, что в большинстве случаев «тамбуры» годами и даже десятилетиями существуют без всякого юридического оформления. Однако это не отменяет того факта, что имеет место нарушение положений ЖК РФ. Чтобы инициировать процедуру демонтажа незаконно установленных перегородок, достаточно одного недовольного соседа, который обратится с иском в суд.

В суде создание «тамбура» может быть расценено как реконструкция (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 28.01.2016 по делу N 33-255/2016) и как перепланировка (решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 25 мая 2010 года по иску к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» о признании права собственности на часть общего имущества «тамбур»).

В обоих случаях узаконить «тамбур» можно, если на это получено согласие всех собственников, не нарушены строительные и др. нормы и правила, изменения не влияют на эксплуатационные характеристики дома. Для проверки этого может быть проведена строительно-техническая экспертиза. О правилах согласования перепланировки жилого помещения читайте в правовой инструкции 9111.ru

Признание права собственности на «тамбур» — случай из практики

Показательным можно считать решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 25 мая 2010 года, в соответствии с которым было удовлетворено требования истицы о присоединении к квартире в МКД части общего коридора площадью 2,1 м.

Перепланировку истица сделала для улучшения своих жилищных условий. Часть общего коридора площадью 2,1 м прилегала к ее квартире, другие жильцы на него не претендовали. На общем собрании собственников МКД данная перепланировка была согласована единогласно, согласие было оформлено соответствующим протоколом. В последствии собственники, отказавшись лично участвовать в судебном заседании, заочно подтвердили суду свое согласие с требованием истицы.

Техническое заключение по факту произведенной перепланировки было выдано ОО ПСП «Стройэкспертиза», которое обследовало «новодел» по назначению суда. Эксперты пришли к выводу, что произведенная перепланировка квартиры с заполнением дверного проема «тамбура» лестничной клетки не повлекла изменений конструктивной схемы здания и значительного увеличения нагрузок на несущие конструкции и перекрытия. Качество строительных работ и характеристики использованных материалов экспертов также удовлетворило. Вывод: дальнейшая эксплуатация квартиры в нормативном режиме возможна.

Пролетарского районного суда г. Тулы, исследовав данные обстоятельства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за истицей права собственности на часть общего имущества — коридора площадью 2,1 кв.м, который решением суда был присоединен к ее квартире.

Могут ли демонтировать «тамбур»?

В судебной практике есть случаи, когда самовольный «тамбур», созданный без согласия всех собственников или с нарушением действующих норм, демонтировали по решению суда (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 28.01.2016 по делу N 33-255/2016, Апелляционное определение Саратовского областного суда от 14.10.2014 по делу N 33-5856). Однако есть и случаи, когда в таких исках было отказано, например, если истец не смог доказать нарушение своих прав (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 19.11.2013 по делу N 33-4110/2013, Апелляционное определение Липецкого областного суда от 29.07.2015 по делу N 33-2029/2015).

Кроме того, в определенных случаях создание тамбура может нарушать правила пожарной безопасности или утвержденные постановлением Госстроя РФ правила и нормы эксплуатации жилого фонда РФ, в соответствии с которыми использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для создания кладовых не допускается. Загромождать лестничные площадки бытовыми вещами, оборудованием, инвентарем, например, велосипедами, также нельзя. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю должны быть свободными (3.2.16 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170).

Как законно открыть в квартире магазин, салон или офис?

Краткое содержание:

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, по каким правилам осуществляется перевод жилого фонда в нежилой с целью коммерческого использования помещения, например, для открытия магазина, салона или офиса.

Какое помещение можно перевести в нежилое?

Все помещения подразделяются на жилые и нежилые. Помещение признается жилым и вносится в ЕГРП в таком качестве, если отвечает определенным требованиям (санитарным и техническим, изолированности и др.) и в соответствии с жилищным законодательством является пригодным для постоянного проживания. Понятие «жилое помещение» является обобщающим для таких понятий, как «жилой дом», «квартира», «часть квартиры» и др. Для использования помещения в иных целях требуется его перевод в нежилое (ч.3 ст. 288 ГК РФ, ст.22 ЖК РФ), что допускается при наличии условий для такого перевода и отсутствии препятствий для этого. В частности, квартира может быть переведена в нежилое помещение, если она расположена на первом этаже многоквартирного дома или выше первого этажа, но при этом помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не должны быть жилыми.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:

  • доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, и отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
  • переводимое помещение является частью жилого помещения;
  • используется в качестве места постоянного проживания;
  • право собственности на переводимое помещение имеет обременения;
  • жилое помещение находится в наемном доме социального использования (ст. 22 ЖК РФ).

Как перевести жилое помещение в нежилое?

Порядок перевода помещения в нежилое определен в ст. 23 ЖК РФ. С указанной целью необходимо направить обращение в орган местного самоуправления, наименование которого указывается в соответствующем Административном регламенте (см. напр., Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 16.10.2013 г. № 3190-п/1 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг: «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения») по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через МФЦ.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • подлинники или нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение (не нужны, если право зарегистрировано в ЕГРП);
  • план помещения с его техническим описанием (технический паспорт жилого помещения) (вправе не представлять);
  • поэтажный план дома (вправе не представлять);
  • проект переустройства и (или) перепланировки помещения (если требуются для перевода);
  • согласия всех собственников общего имущества, если переоборудование влечет уменьшение общего имущества собственников жилого дома (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

При разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое помещение подлежат применению и положения статей 36, 40, 44-48 ЖК РФ, регулирующие вопросы владения, пользования и распоряжения собственниками помещений в многоквартирном доме общим имуществом, уменьшения его размера, порядка принятия соответствующих решений собственниками помещений в многоквартирном доме. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается в течение 45 дней со дня представления документов. Документ, отражающий положительное решение, является основанием для использования помещения в качестве нежилого или для проведения переустройства и (или) перепланировки, если это требуется для перевода. Завершение необходимых работ подтверждается актом приемочной комиссии.

Использование жилых помещений в качестве нежилых — какие ограничения существуют?

С целью соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» необходимо руководствоваться Сводом правил 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003. В данном Своде правил (СП 54.13330.2011) среди прочего определены ограничения по использованию жилых помещений в качестве нежилых. В подвальном, цокольном первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать:

  • магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;
  • специализированные рыбные магазины;
  • склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли, кроме складских помещений, входящих в состав общественных учреждений (правило не распространяется на автостоянки);
  • предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м);
  • бани;
  • предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м;
  • все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением;
  • прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
  • автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м;
  • общественные туалеты, учреждения и магазины ритуальных услуг; встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;
  • производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста);
  • диспансеры, лаборатории (в т.ч. зуботехнические), стационары, травмпункты и т.п. (п. 4.10 Свода правил);
  • в цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать помещения для пребывания детей, кинотеатры, конференц-залы и другие зальные помещения с числом мест более 50, сауны, а также лечебно-профилактические учреждения (п. 4.11 СП).

На кровле МКД, кровлях встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, а также при входной зоне, на внеквартирных террасах и верандах, в соединительных элементах между жилыми зданиями, в том числе — открытых нежилых этажах (первом и промежуточных), допускается размещать площадки различного назначения для жильцов этих зданий, в том числе: спортивные площадки для отдыха взрослых, площадки для сушки белья и чистки одежды или солярий.

Какие споры рассматриваются в судах?

При переводе помещения из жилого фонда в нежилой часто возникают спорные ситуации, связанные:

  • с необходимостью получения согласия всех собственников дома, если перевод жилого помещения в нежилое влечет уменьшение общего имущества в многоквартирном доме (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.11.2013 по делу N А39-5016/2012);
  • с невозможностью перевода в нежилое жилого помещения, где есть незаконная перепланировка (без ее оформления во внесудебном или судебном порядке) (см. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 28.01.2014 N Ф03-6616/2013 по делу N А51-5014/2013);
  • с отказом в переводе в нежилое помещение (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.11.2015 по делу N 33-37932/2015);
  • с несогласием кого-либо из собственников дома на перевод в нежилое помещение, перепланировку в нем (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2015 по делу N 33-31883/2015).