Справочная

Как молодой семье получить жилье?

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, какие возможности есть у молодой семьи для решения жилищного вопроса при помощи целевых государственных программ.

Одна из самых насущных проблем для молодой семьи – это решение квартирного вопроса. При соблюдении определенных условий обзавестись собственным жильем можно с помощью государственной программы «Обеспечение жильем молодых семей».

 

Как бесплатно получить жилье от государства?

Получить от государства бесплатное жилье или хотя бы жилищную субсидию непросто. Для этого необходимо соответствовать ряду строгих требований, пройти сложную процедуру оформления документов, а потом еще и дождаться своей очереди. По данным Росстата, ежегодно около 5% семей от общего количества состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях празднуют новоселье. Проще обстоят дела с другими механизмами государственной поддержки обеспечения граждан жильем.

Жилищный вопрос – что предлагает государство?

Основы государственной жилищной политики отражены в Жилищном кодексе РФ, а также в федеральных программах «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (до 2020 года) и «Жилище» (до 2015 года). Законодательство предусматривает возможность получения жилья на льготных условиях или на бесплатной основе, а также другие варианты господдержки в решении жилищного вопроса. Полный перечень выглядит следующим образом:

  • получить жилое помещение по договору социального найма – такое право предусмотрено ЖК РФ и иными законодательными актами. Для этого граждане должны быть признаны не только нуждающимися в жилье (ст.51 ЖК РФ), но и малоимущими (ст. 49 ЖК РФ). Граждане, имеющие право на получение социального жилья в соответствии с другими законодательными актами, должны быть признаны только нуждающимися в жилых помещениях.
  • участвовать в государственных программах и получить субсидию на оплату части цены жилого помещения (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы»)
  • приобрести жилья эконом-класса за счет собственных средств по цене, не превышающей установленный максимум цены такого жилья (Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).
  • получить ипотечный кредит с государственной поддержкой по льготной ставке 12% (Постановление Правительства РФ от 13 марта 2015 г. N 220).
  • оплатить часть стоимости жилого помещения средствами материнского капиталаили направить эти средства на оплату кредита (займа), взятого на эти цели (Федеральный закон от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862).

Кого признают нуждающимся в жилом помещении?

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, нуждающимся лицо может быть признано только при условии обеспеченности жильем менее учетной нормы, размер которой определяет орган местного самоуправления (ст. 50 ЖК РФ). Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений нанимателя, собственника и членов их семьи, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих и на праве собственности.

Кроме того, гражданин будет признан нуждающимся, если жилье не соответствует требованиям, которые содержатся в Постановлении Правительства от 28.01.2006 №47. А также, если в одном жилом помещении вместе с ним проживает другая семья, один из членов которой имеет тяжелое хроническое заболевание. Список заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. В этих двух случаях жилье предоставляется вне очереди.

На основании вышеперечисленного наниматель или собственник должен быть признан нуждающимся в жилом помещении. Однако при этом он вправе рассчитывать на предоставление социального жилья или субсидий на его приобретение в собственность, если орган местного самоуправления признает его малоимущим либо он относится к категории льготников.

Какие документы нужны, чтобы встать на учет?

Встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении можно, подав необходимый пакет документов в орган местного самоуправления. Точный перечень определяется административными регламентами для каждой категории граждан в зависимости от оснований предоставления жилого помещения. Как правило, в него входят следующие документы.

  • заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи заявителя;
  • документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации, членов его семьи или одиноко проживающего гражданина;
  • документы (справки), содержащие сведения о составе семьи заявителя;
  • документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, иные документы);
  • документы, содержащие сведения о месте жительства (справка о составе семьи, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета);
  • документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности (учетная норма);
  • документы, подтверждающие доходы членов семьи и стоимость налогооблагаемого имущества, находящегося у них в собственности (для признания малоимущими) или подтверждающие принадлежность к категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Наниматель помещения по договору соцнайма прикладывает к этим документам договор.

Собственник помимо вышеперечисленного предоставляет следующие документы:

  • документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение и его государственную регистрацию;
  • справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
  • документы о техническом состоянии жилого помещения, заключение межведомственной комиссии (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение);
  • справка о сделках, совершенных с жилым помещением за пять лет, предшествующих дню обращения с заявлением о принятии на учет;
  • документы (справки), подтверждающие право на дополнительную площадь в соответствии с действующим законодательством (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ).

Для постановки на учет с целью участия в государственных подпрограммах, в частности, «Обеспечение жильем молодых семей»:

  • заявление установленного образца
  • паспорта супругов и детей, которым исполнилось четырнадцать лет;
  • свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
  • свидетельство о рождении на каждого ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;
  • гарантию того, что молодая семья способна оплатить стоимость жилья, превышающую размер социальной выплаты, подписанную заявителем в форме заявления установленного образца
  • согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных
  • документы, подтверждающие приоритетное получение социальной выплаты.

Оригиналы и копии документов предоставляются одновременно. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется специалистом администрации муниципального образования.

Какие трудности возникают при получении жилья?

Основной проблемой, связанной с получением жилья, является его многолетнее ожидание – по данным Росстата, нуждающимися в жилых помещениях признаны более 2,5 млн российских семей. Каждый год очередь пополняется десятками тысяч новых претендентов на заветные квадратные метры от государства.

Сама процедура признания нуждающимися также не из простых. Трудности часто связаны с противоречиями административных регламентов законодательным актам федерального уровня. Бывает, что описываемая в регламенте процедура не достаточно ясна, а органы власти не спешат давать своевременные разъяснения, поэтому граждане для реализации своих прав обращаются к помощи юристов. Не стоит также забывать, что случае необоснованного отказа в постановке на учет гражданин вправе опротестовать это решение через суд.

Не следует пытаться решить проблему постановки на жилищный учет путем совершения действий, которые в соответствии со ст. 53 ЖК РФ расцениваются как намеренное ухудшение жилищных условий с целью признания нуждающимся. Результатом этого может стать лишение права состоять на учете сроком на пять лет. изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

  • обмен жилыми помещениями;
  • невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
  • изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
  • вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
  • выдел доли собственниками жилых помещений;
  • отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Какая поддержка предусмотрена программой?

Работа по осуществлению программы «Обеспечение жильем молодых семей» ведется в двух направлениях. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 18.10.2014) утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Кроме того, при поддержке государства молодые семьи могут приобрести в собственность жилье эконом-класса по цене ниже рыночной (Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 323).

При соблюдении определенных условий семьи могут стать участниками обеих подпрограмм и использовать социальную выплату с целью приобретения жилья эконом-класса. В настоящий момент социальные выплаты предоставляются в 80 субъектах РФ (Паспорт программы), жилье эконом-класса доступно на территории 45 субъектов РФ. Их перечень утвержден Приказом Минстроя России от 27.05.2014 № 258/пр (Приложение 1).

Как получить социальную выплату?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 18.10.2014), социальную выплату на приобретение (строительство) жилья могут получить супруги не старше 35 лет с детьми или без них. Неполные семьи, состоящие из одного родителя не старше 35 лет и как минимум одного ребенка, также могут рассчитывать на выплату. Обязательное условие для указанных лиц — нуждаемость жилом помещении в соответствии со ст.51 ЖК РФ. При этом доходы семьи должны позволять выплачивать кредит за ту часть жилплощади, стоимость которой не покрывает социальная выплата. Сумма социальной выплаты составляет 30% средней стоимости жилья — для бездетных семей, 35% — для семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных семей, состоящих из родителя с одним ребенком или более. Для реализации права на получение социальной выплаты необходимо получить свидетельство в органе местного самоуправления, которое подтверждает факт включения молодой семьи в список участников программы.

Как можно использовать социальную выплату?

  • приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;
  • строительство индивидуального жилого дома по договору строительного подряда;
  • последний паевый взнос (если один из супругов член жилищного кооператива и т.п.), после которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
  • первоначальный взнос при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
  • приобретение жилья эконом-класса по договору с уполномоченной организацией;
  • погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, полученным до 1 января 2011 г.

Как приобрести жилье эконом-класса?

Молодые семьи с одним ребенком и более наравне с другими льготными категориями граждан также обеспечиваются жильем в рамках предоставления в собственность жилья эконом-класса по цене ниже рыночной. Характеристики такого жилья содержит Приказ Минстроя России от 05.05.2014 N 223/пр. Условия, при которых можно реализовать право на приобретение жилья эконом-класса, отражены в Постановлении Правительства РФ от 25 октября 2012 г. N 1099 и имеют некоторые отличия от программы «Обеспечение жильем молодых семей». Подробнее об этой программе читайте в следующих правовых инструкциях.

Договор соцнайма – как получить жилье бесплатно?

Что такое договор социального найма?

Содержание договора социального найма, в соответствии с которым государственный орган или орган местного самоуправления, являющийся собственником жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, передает гражданину жилое помещение во владение и в пользование, определен гл. 8 ЖК РФ. К договорам социального найма также применяются следующие правила: письменная форма (ст. 674 ГК), сохранение договора при переходе права собственности на жилье (ст. 675 ГК), обязанности нанимателя жилого помещения (ст. 678 ГК), ремонт помещения (ст. 681 ГК), вселение поднанимателей (п. п. 1 — 3 ст. 685 ГК).

Основанием заключения договора социального найма служит административный акт (решение) о предоставлении жилого помещения (п. 4 ст. 57 ЖК). В его отсутствие договор считается ничтожным. Договор социального найма заключается без установления срока его действия (п. 2 ст. 60 ЖК). Договор определяет жилищные права нанимателя и членов его семьи, а также лиц, прекративших семейные связи, но продолжающих проживать по этому договору (разведенные супруги). Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315.

Кому предоставляется жилье по договору соцнайма?

Жилые помещения из состава муниципального жилищного фонда могут получить только малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях (п.2 ст.49 ЖК РФ). Иным категориям нуждающихся граждан жилье по договору соцнайма предоставляется на основании Федеральных законов (например, Закон «О военнослужащих) или законов субъектов РФ. Такие граждане согласно п.3 ст. 49 ЖК РФ подлежат обеспечению жильем по договорам социального найма за счет жилищных фондов РФ или субъекта РФ.

Для обеспечения гражданина жильем по договору соцнайма органы местного самоуправления сначала определяют размер его дохода и стоимость имущества с целью установить, является он малоимущим или нет. Порядок признания гражданина малоимущим должен быть установлен законом субъекта РФ (п.2 ст.14 ЖК РФ). Постановка граждан на учет как нуждающихся в жилых помещениях производится в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Минрегионразвития РФ от 25 февраля 2005 года N 18. Наличие статуса малоимущего при отсутствии установленных ст.ст. 51, 52 ЖК РФ оснований для признания нуждающимся в жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для предоставления жилья по договору соцнайма.

Какие документы и куда надо подавать?

По общему правилу принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (Администрация МО) на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр (ст. 52 ЖК РФ). Жилье предоставляется в порядке очереди, однако на основании различных федеральных законов многие категории граждан, в том числе жители домов, признанных аварийными, вправе получить такое жилье вне очереди. Более подробно порядок и перечень документов определен региональным и местным законодательством

Кому государство бесплатно предоставит жилье?

 

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, каким категориям граждан жилье по закону должно быть предоставлено бесплатно или частично бесплатно.

Как получить жилье нуждающимся?

Нуждающимися в жилом помещении гражданами, которые могут получить жилье бесплатно после заключения договора соцнайма в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, являются:

  • проживающие в помещениях, которые не отвечают установленным требованиям (см. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47);
  • не являющиеся нанимателями по договору соцнайма и членами семьи нанимателя;
  • наниматели (собственники) или члены их семей, занимающие площадь меньше нормы на человека (устанавливается органами местного самоуправления согласно правилам ч.2 ст. 51 ЖК РФ);
  • наниматели (собственники), имеющие в составе семьи тяжело больного человека и проживающие в одном помещении с другой семьей (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 ).

Жилье по договору найма предоставляется в порядке очереди и вне очереди. В общем порядке необходимо встать на учет в качестве малоимущих и нуждающихся (ст. 52 ЖК РФ), обратившись в орган местного самоуправления с заявлением и документами согласно утвержденному в субъекте РФ перечню. Вне очереди жилье предоставляется в случае признания помещения непригодным для проживания или наличия тяжело больного члена семьи. Если признанным нуждающимися гражданам предоставляется помещение из жилищного фонда РФ или субъекта РФ или муниципального жилищного фонда на иных основаниях (в соответствии с федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ), то требование о признании малоимущим может не предъявляться (ч.3 ст. 49 ЖК РФ). Например, на основании таких Федеральных законов, как «О ветеранах», «Об образовании в РФ», «О социальной защите инвалидов в РФ» и других, а также Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714, Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 и иных нормативных актов.

Указанными документами может быть предусмотрено не только предоставление жилья по договору соцнайма, но также и в собственность, и субсидий на приобретение (строительство) жилья. Если гражданин является нуждающимся, но не может быть признанным малоимущим, и при этом максимальный размер совокупного дохода его и проживающих с ним членов семьи, а также стоимости их имущества не позволяет приобрести жилье за счет собственных или заемных средств, он имеет право на заключение с ним договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 91.3 ЖК РФ). При этом срок такого договора от года до 10 лет и его заключение будет учтено при определении нуждаемости для получения жилья по договору социального найма по ст. 51 ЖК РФ.

Стоит добавить, что прохождение всех бюрократических формальностей для постановки в очередь на получение жилья отнюдь не гарантирует нуждающимся скорое новоселье. По данным Росстата, из года в год не более 5% «очередников» получают жилье, соответственно ожидание своей очереди может растянуться на долгие годы.

Подробнее о заключении договора социального найма

 

Договор соцнайма – как получить жилье бесплатно?

Что такое договор социального найма?

Содержание договора социального найма, в соответствии с которым государственный орган или орган местного самоуправления, являющийся собственником жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, передает гражданину жилое помещение во владение и в пользование, определен гл. 8 ЖК РФ. К договорам социального найма также применяются следующие правила: письменная форма (ст. 674 ГК), сохранение договора при переходе права собственности на жилье (ст. 675 ГК), обязанности нанимателя жилого помещения (ст. 678 ГК), ремонт помещения (ст. 681 ГК), вселение поднанимателей (п. п. 1 — 3 ст. 685 ГК).

Основанием заключения договора социального найма служит административный акт (решение) о предоставлении жилого помещения (п. 4 ст. 57 ЖК). В его отсутствие договор считается ничтожным. Договор социального найма заключается без установления срока его действия (п. 2 ст. 60 ЖК). Договор определяет жилищные права нанимателя и членов его семьи, а также лиц, прекративших семейные связи, но продолжающих проживать по этому договору (разведенные супруги). Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315.

Кому предоставляется жилье по договору соцнайма?

Жилые помещения из состава муниципального жилищного фонда могут получить только малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях (п.2 ст.49 ЖК РФ). Иным категориям нуждающихся граждан жилье по договору соцнайма предоставляется на основании Федеральных законов (например, Закон «О военнослужащих) или законов субъектов РФ. Такие граждане согласно п.3 ст. 49 ЖК РФ подлежат обеспечению жильем по договорам социального найма за счет жилищных фондов РФ или субъекта РФ.

Для обеспечения гражданина жильем по договору соцнайма органы местного самоуправления сначала определяют размер его дохода и стоимость имущества с целью установить, является он малоимущим или нет. Порядок признания гражданина малоимущим должен быть установлен законом субъекта РФ (п.2 ст.14 ЖК РФ). Постановка граждан на учет как нуждающихся в жилых помещениях производится в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Минрегионразвития РФ от 25 февраля 2005 года N 18. Наличие статуса малоимущего при отсутствии установленных ст.ст. 51, 52 ЖК РФ оснований для признания нуждающимся в жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для предоставления жилья по договору соцнайма.

Какие документы и куда надо подавать?

По общему правилу принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (Администрация МО) на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр (ст. 52 ЖК РФ). Жилье предоставляется в порядке очереди, однако на основании различных федеральных законов многие категории граждан, в том числе жители домов, признанных аварийными, вправе получить такое жилье вне очереди. Более подробно порядок и перечень документов определен региональным и местным законодательством

 

Как получить жилье военным?

Порядок реализации права на жилище военнослужащими предусмотрен в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (закон предусматривает различные формы для разных категорий военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы – по договору социального найма, на праве собственности, жилищная субсидия). Также военнослужащие имеют право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, получение государственных жилищных сертификатов (см. Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153), участие в накопительно-ипотечной системе по Федеральному закону «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Как получить жилье молодым семьям?

Молодые семьи вправе получить социальную выплату на основании Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 — 2020 годы», а также Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы, приложения 4. Молодая семья, участвующая в программе, может быть полной и неполной. В первом случае один из супругов может не быть гражданином РФ и семья может не иметь детей. Неполная семья состоит из одного молодого родителя, являющегося гражданином РФ, и одного ребенка и более. Кроме того, выдвигаются следующие требованиям:

  • возраст каждого из супругов либо одного родителя не превышает 35 лет;
  • молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
  • наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
  • Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
  • 30 % расчетной (средней) стоимости жилья, — для молодых семей, не имеющих детей;
  • 35 % расчетной (средней) стоимости жилья, — для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

 

Как молодой семье получить жилье?

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, какие возможности есть у молодой семьи для решения жилищного вопроса при помощи целевых государственных программ.

Одна из самых насущных проблем для молодой семьи – это решение квартирного вопроса. При соблюдении определенных условий обзавестись собственным жильем можно с помощью государственной программы «Обеспечение жильем молодых семей».

 

Как бесплатно получить жилье от государства?

Получить от государства бесплатное жилье или хотя бы жилищную субсидию непросто. Для этого необходимо соответствовать ряду строгих требований, пройти сложную процедуру оформления документов, а потом еще и дождаться своей очереди. По данным Росстата, ежегодно около 5% семей от общего количества состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях празднуют новоселье. Проще обстоят дела с другими механизмами государственной поддержки обеспечения граждан жильем.

Жилищный вопрос – что предлагает государство?

Основы государственной жилищной политики отражены в Жилищном кодексе РФ, а также в федеральных программах «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (до 2020 года) и «Жилище» (до 2015 года). Законодательство предусматривает возможность получения жилья на льготных условиях или на бесплатной основе, а также другие варианты господдержки в решении жилищного вопроса. Полный перечень выглядит следующим образом:

  • получить жилое помещение по договору социального найма – такое право предусмотрено ЖК РФ и иными законодательными актами. Для этого граждане должны быть признаны не только нуждающимися в жилье (ст.51 ЖК РФ), но и малоимущими (ст. 49 ЖК РФ). Граждане, имеющие право на получение социального жилья в соответствии с другими законодательными актами, должны быть признаны только нуждающимися в жилых помещениях.
  • участвовать в государственных программах и получить субсидию на оплату части цены жилого помещения (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы»)
  • приобрести жилья эконом-класса за счет собственных средств по цене, не превышающей установленный максимум цены такого жилья (Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).
  • получить ипотечный кредит с государственной поддержкой по льготной ставке 12% (Постановление Правительства РФ от 13 марта 2015 г. N 220).
  • оплатить часть стоимости жилого помещения средствами материнского капиталаили направить эти средства на оплату кредита (займа), взятого на эти цели (Федеральный закон от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862).

Кого признают нуждающимся в жилом помещении?

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, нуждающимся лицо может быть признано только при условии обеспеченности жильем менее учетной нормы, размер которой определяет орган местного самоуправления (ст. 50 ЖК РФ). Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений нанимателя, собственника и членов их семьи, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих и на праве собственности.

Кроме того, гражданин будет признан нуждающимся, если жилье не соответствует требованиям, которые содержатся в Постановлении Правительства от 28.01.2006 №47. А также, если в одном жилом помещении вместе с ним проживает другая семья, один из членов которой имеет тяжелое хроническое заболевание. Список заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. В этих двух случаях жилье предоставляется вне очереди.

На основании вышеперечисленного наниматель или собственник должен быть признан нуждающимся в жилом помещении. Однако при этом он вправе рассчитывать на предоставление социального жилья или субсидий на его приобретение в собственность, если орган местного самоуправления признает его малоимущим либо он относится к категории льготников.

Какие документы нужны, чтобы встать на учет?

Встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении можно, подав необходимый пакет документов в орган местного самоуправления. Точный перечень определяется административными регламентами для каждой категории граждан в зависимости от оснований предоставления жилого помещения. Как правило, в него входят следующие документы.

  • заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи заявителя;
  • документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации, членов его семьи или одиноко проживающего гражданина;
  • документы (справки), содержащие сведения о составе семьи заявителя;
  • документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, иные документы);
  • документы, содержащие сведения о месте жительства (справка о составе семьи, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета);
  • документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности (учетная норма);
  • документы, подтверждающие доходы членов семьи и стоимость налогооблагаемого имущества, находящегося у них в собственности (для признания малоимущими) или подтверждающие принадлежность к категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Наниматель помещения по договору соцнайма прикладывает к этим документам договор.

Собственник помимо вышеперечисленного предоставляет следующие документы:

  • документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение и его государственную регистрацию;
  • справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
  • документы о техническом состоянии жилого помещения, заключение межведомственной комиссии (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение);
  • справка о сделках, совершенных с жилым помещением за пять лет, предшествующих дню обращения с заявлением о принятии на учет;
  • документы (справки), подтверждающие право на дополнительную площадь в соответствии с действующим законодательством (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ).

Для постановки на учет с целью участия в государственных подпрограммах, в частности, «Обеспечение жильем молодых семей»:

  • заявление установленного образца
  • паспорта супругов и детей, которым исполнилось четырнадцать лет;
  • свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
  • свидетельство о рождении на каждого ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;
  • гарантию того, что молодая семья способна оплатить стоимость жилья, превышающую размер социальной выплаты, подписанную заявителем в форме заявления установленного образца
  • согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных
  • документы, подтверждающие приоритетное получение социальной выплаты.

Оригиналы и копии документов предоставляются одновременно. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется специалистом администрации муниципального образования.

Какие трудности возникают при получении жилья?

Основной проблемой, связанной с получением жилья, является его многолетнее ожидание – по данным Росстата, нуждающимися в жилых помещениях признаны более 2,5 млн российских семей. Каждый год очередь пополняется десятками тысяч новых претендентов на заветные квадратные метры от государства.

Сама процедура признания нуждающимися также не из простых. Трудности часто связаны с противоречиями административных регламентов законодательным актам федерального уровня. Бывает, что описываемая в регламенте процедура не достаточно ясна, а органы власти не спешат давать своевременные разъяснения, поэтому граждане для реализации своих прав обращаются к помощи юристов. Не стоит также забывать, что случае необоснованного отказа в постановке на учет гражданин вправе опротестовать это решение через суд.

Не следует пытаться решить проблему постановки на жилищный учет путем совершения действий, которые в соответствии со ст. 53 ЖК РФ расцениваются как намеренное ухудшение жилищных условий с целью признания нуждающимся. Результатом этого может стать лишение права состоять на учете сроком на пять лет. изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

  • обмен жилыми помещениями;
  • невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
  • изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
  • вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
  • выдел доли собственниками жилых помещений;
  • отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Какая поддержка предусмотрена программой?

Работа по осуществлению программы «Обеспечение жильем молодых семей» ведется в двух направлениях. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 18.10.2014) утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Кроме того, при поддержке государства молодые семьи могут приобрести в собственность жилье эконом-класса по цене ниже рыночной (Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 323).

При соблюдении определенных условий семьи могут стать участниками обеих подпрограмм и использовать социальную выплату с целью приобретения жилья эконом-класса. В настоящий момент социальные выплаты предоставляются в 80 субъектах РФ (Паспорт программы), жилье эконом-класса доступно на территории 45 субъектов РФ. Их перечень утвержден Приказом Минстроя России от 27.05.2014 № 258/пр (Приложение 1).

Как получить социальную выплату?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 18.10.2014), социальную выплату на приобретение (строительство) жилья могут получить супруги не старше 35 лет с детьми или без них. Неполные семьи, состоящие из одного родителя не старше 35 лет и как минимум одного ребенка, также могут рассчитывать на выплату. Обязательное условие для указанных лиц — нуждаемость жилом помещении в соответствии со ст.51 ЖК РФ. При этом доходы семьи должны позволять выплачивать кредит за ту часть жилплощади, стоимость которой не покрывает социальная выплата. Сумма социальной выплаты составляет 30% средней стоимости жилья — для бездетных семей, 35% — для семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных семей, состоящих из родителя с одним ребенком или более. Для реализации права на получение социальной выплаты необходимо получить свидетельство в органе местного самоуправления, которое подтверждает факт включения молодой семьи в список участников программы.

Как можно использовать социальную выплату?

  • приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;
  • строительство индивидуального жилого дома по договору строительного подряда;
  • последний паевый взнос (если один из супругов член жилищного кооператива и т.п.), после которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
  • первоначальный взнос при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
  • приобретение жилья эконом-класса по договору с уполномоченной организацией;
  • погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, полученным до 1 января 2011 г.

Как приобрести жилье эконом-класса?

Молодые семьи с одним ребенком и более наравне с другими льготными категориями граждан также обеспечиваются жильем в рамках предоставления в собственность жилья эконом-класса по цене ниже рыночной. Характеристики такого жилья содержит Приказ Минстроя России от 05.05.2014 N 223/пр. Условия, при которых можно реализовать право на приобретение жилья эконом-класса, отражены в Постановлении Правительства РФ от 25 октября 2012 г. N 1099 и имеют некоторые отличия от программы «Обеспечение жильем молодых семей». Подробнее об этой программе читайте в следующих правовых инструкциях.

Какие еще категории граждан могут получить жилье?

Льготы на приобретение жилья в той или иной форме также имеют следующие категории граждан, о которых мы будем рассказывать подробнее в следующих правовых инструкциях:

  • граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении «Маяк» (см. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1, Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ);
  • граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами (см. Закон РФ «О вынужденных переселенцах»);
  • граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (см. Федеральные законы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»);
  • граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований (см. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании»);
  • граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (перечень поселков, переселение из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, утверждается Правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ);
  • госслужащие (см. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63);
  • служащие силовых ведомств (см. Федеральные законы «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ», «О следственном комитете РФ», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и др.);
  • молодые ученые (см. п.7 приложения 4 Подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы);
  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (см. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Как добиться перерасчета платы за услуги ЖКХ?

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, какие основания предусмотрены в законе для перерасчета за услуги ЖКХ, о правилах перерасчета, применяемых в распространенных ситуациях, куда обращаться в случае отказа.

Когда возникает право на перерасчет?

Основания возникновения права на перерасчет за услуги ЖКХ предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»:

  • временное отсутствие потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) квартирными счетчиками (раздел 8 ПП РФ);
  • предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (раздел 9 ПП РФ);
  • изменение способа оплаты услуги по отоплению (перерасчет производится в I квартале года, следующего за годом, в котором был изменен способ оплаты (п. 42 ПП РФ);
  • занижение потребителем показаний счетчиков, выявленное поверкой (перерасчет осуществляет исполнитель услуг, а также направляет требование о внесении доначисленной платы, а если потребитель переплатил — уведомление о размере платы, излишне начисленной потребителю, при этом излишне уплаченные суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов (п.61 ПП РФ);
  • неисправность счетчика или повреждение пломбы по истечении срока поверки (расчет осуществляется по среднемесячным показаниям прибора учета по п.59 ПП РФ, а по истечении срока, указанного в п.59 по п.60 ПП РФ — с использованием нормативов, и если потребитель предоставлял показания такого прибора учета, исполнитель осуществляет перерасчет (разделы 6,7 ПП РФ);
  • искажение показаний вследствие несанкционированного вмешательства в работу счетчиков или подключения (перерасчет производится на основании соответствующего акта за период не более чем 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено нарушение (п. 62 ПП РФ);
  • пользование жилым помещением временно проживающими потребителями при отсутствии индивидуальных или квартирных счетчиков (см. п.п. 32, 56, 57 ПП РФ), при этом оплата должна производиться постоянно проживающим потребителем до даты установления счетчика или прекращения проживания временных потребителей, что отражается в письменном заявлении исполнителю, но не ранее даты получения такого заявления.

Как потребовать перерасчета в случае временного отсутствия потребителя услуг?

Перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя по месту проживания предоставляется только в отношении тех услуг, на которые не установлен счетчик. Временным является отсутствие более 5 полных календарных дней подряд, причем в этом периоде не учитываются день выбытия и прибытия в жилое помещение (п.90 ПП РФ). Перерасчет не производится в отношении услуг по отоплению и газоснабжению, а также услуг на общедомовые нужды (п.п. 86, 88 ПП РФ). Исполнитель услуг должен представить результат перерасчета в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего письменного заявления. Заявление подается до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания (п. 91 ПП РФ). Если потребитель планирует отсутствовать более 6 месяцев, по истечении этого срока он должен подать новое заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие временное отсутствие и его период (см. п.94 ПП РФ).

Как потребовать перерасчета за услуги ненадлежащего качества?

При перерасчете за услуги ненадлежащего качества и (или) предоставленные с перерывами, превышающими установленную продолжительность (р.9), должны учитываться нормы Приложения 1 ПП РФ. Факт предоставления таких услуг необходимо зафиксировать, чтобы в случае обращения в суд были доказательства (см. раздел 10 ПП РФ). С этой целью потребитель должен устно (по телефону) или письменно уведомить аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуг (п. 105 ПП РФ). Если сотрудник службы не представился, то перед тем как сообщить сведения о себе и возникшей проблеме, необходимо уточнить его ФИО. Гражданин также обязан представиться, сообщить точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой услуги. После этого сотрудник службы должен назвать номер, за которым зарегистрировано сообщение, и время его регистрации (п. 106 ПП РФ). Нарушение качества услуги подтверждается составлением акта. Дата и время начала и окончания предоставления услуги с нарушением качества определяются по правилам п.п. 111, 112 ПП РФ. Перерасчет производится за этот период. Во всех случаях подачи заявления о перерасчете гражданин вправе приложить свой вариант перерасчета.

Куда обращаться при отказе в перерасчете?

Отказ потребителю в осуществлении перерасчета платы за коммунальные услуги за период при наличии оснований является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.7 КоАП РФ. В этом случае гражданин вправе обратиться с жалобой в Роспотребнадзор и в суд с иском по основаниям, указанным в Постановлении Правительства РФ N 354 и ст.ст. 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Иск оформляется согласно ст. 131-132 ГПК РФ. Требования о перерасчете – требования неимущественного характера, не подлежащие оценке (о признании незаконным начисления платы за коммунальные услуги и возложении на ответчика обязанности выполнить перерасчет задолженности). В случае утверждений истца об излишней уплате, эта разница не входит в цену иска, не предъявляется ко взысканию (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 09.02.2016 по делу N 33-879/2016). Требования подлежат рассмотрению в районном суде, но иногда в судебной практике встречается позиция, согласно которой требование о перерасчете — имущественное, и при цене иска до 50 000 рублей подсудно мировому судье (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 17.04.2014 по делу N 33-2985/2014). Поэтому при определении подсудности стоит учитывать практику судов своего региона проживания.

Наш посёлок

Июнь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Апр    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930